Iniciativa ciudadana para crear Secretaría de Cultura de Sinaloa como instrumento de paz
• Plantea sustituir al Instituto Sinaloense de Cultura por una dependencia centralizada con mayor capacidad para conducir la política cultural, coordinar recursos y atender patrimonio, infraestructura, formación artística y construcción de paz.
Culiacán | Sinaloa |15 de septiembre de 2026 | Redacción P23
La ciudadana Sarahí Tirado Osuna, coordinadora de la propuesta, presentó ante el Congreso del Estado una iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública y la Ley de Cultura de Sinaloa, con el objetivo de crear la Secretaría de Cultura del Estado de Sinaloa.
La propuesta sostiene que el actual Instituto Sinaloense de Cultura (ISIC), creado como organismo público descentralizado en 2008, tiene limitaciones para intervenir directamente en el ciclo presupuestario y para coordinar políticas culturales con áreas como educación, turismo, obra pública, desarrollo urbano y seguridad.
El diagnóstico incluido en la iniciativa señala que la función cultural recibió en el Presupuesto de Egresos 2026 202 millones 480 mil 249 pesos, equivalentes al 0.26 por ciento del gasto público estatal, unos 67 pesos por habitante al año. También advierte que existen recintos cerrados por deterioro o interrupción de convenios, mientras orquestas, coros, ballets, casas de cultura, museos comunitarios y escuelas de arte funcionan de manera dispersa.
Qué propone
La iniciativa trasladaría la rectoría de la política cultural del ISIC a la nueva Secretaría y ampliaría de 28 a 44 las atribuciones previstas en el artículo 25 de la Ley de Cultura. Entre ellas están programas culturales para la construcción de paz y prevención de violencias, espacios culturales gratuitos para adolescentes y jóvenes, una red estatal de formación artística, protección y registro del patrimonio, un Atlas Cultural, infraestructura cultural y programas para retener o recuperar talento sinaloense.
El proyecto también contempla profesionalizar al personal cultural, establecer condiciones dignas de contratación para artistas y técnicos, otorgar autonomía operativa a los recintos y crear un Fondo Estatal para Iniciativas Culturales Comunitarias y de Construcción del Tejido Social, dirigido a colectivos, comunidades, barrios, pueblos originarios y grupos de jóvenes.
Motivos
La iniciativa parte de una premisa:
la política cultural de Sinaloa fue diseñada para una etapa en la que la cultura se entendía principalmente como fomento artístico y difusión
El documento sostiene que ese modelo resulta insuficiente ante una realidad en la que la cultura es también un derecho humano, un componente del desarrollo social y económico y una herramienta que requiere coordinación con educación, turismo, desarrollo urbano, obra pública y seguridad.
El cambio propuesto busca llevar la cultura más allá de los recintos. Entre las nuevas atribuciones planteadas para la Secretaría se encuentran programas culturales orientados a la construcción de paz, la prevención de las violencias y la reconstrucción del tejido social, con presencia permanente en los territorios más afectados.
La iniciativa coloca particularmente a adolescentes y jóvenes en el centro de esa estrategia. Plantea espacios culturales de puertas abiertas, gratuitos, con horarios extendidos y protocolos de seguridad, además de procesos de memoria comunitaria, recuperación del espacio público y formación artística. La lógica es sencilla: donde existen espacios para aprender, crear, convivir y reconocerse como comunidad, también existen alternativas frente a la violencia.
Propone, además, que orquestas, coros, ballets, escuelas de arte, bibliotecas, casas de cultura y museos comunitarios dejen de operar como esfuerzos aislados y formen parte de un sistema con continuidad. La cultura, plantea la iniciativa, no debe aparecer solamente cuando hay un festival o una inauguración: debe convertirse en una presencia cotidiana en las comunidades.
Bajo esa perspectiva:
la cultura no se plantea como entretenimiento frente a la violencia, sino como una política pública para disputarle territorio a la violencia: recuperar espacios públicos, fortalecer vínculos comunitarios, abrir oportunidades para los jóvenes y preservar la memoria de las comunidades.
El propio proyecto propone un Fondo Estatal para iniciativas que utilicen prácticas culturales en la prevención de las violencias y la promoción de la convivencia.
Editorial P23
La iniciativa de Sarahi Tirado, Master en políticas públicas, no plantea solamente cambiarle el nombre a una institución. Busca modificar el lugar que ocupa la cultura dentro del gobierno estatal: pasar de un organismo descentralizado a una dependencia con presencia directa en la conducción de las políticas públicas.
El punto que deberá observarse ahora es si esa mayor jerarquía institucional se traduce realmente en más presupuesto, mejor infraestructura, continuidad de los programas y protección efectiva del patrimonio. La propia iniciativa establece que los recursos actuales del ISIC serían reasignados a la nueva Secretaría sin generar, en principio, una erogación adicional. Es un buen y plausible esfuerzo ciudadano para aportar a la construcción de la paz, pues está privado que un joven que tome un instrumento musical no pulsará un cuerno de chivo
La iniciativa abre una discusión que Sinaloa tenía pendiente: qué lugar debe ocupar la cultura en las prioridades del Estado.
P23 seguirá el proceso legislativo y sus implicaciones para el patrimonio, los creadores y las comunidades sinaloenses.
